发布时间：
2023-08-18 18:25:00
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一、出台背景
电子商务作为数字经济的典型代表，即是数字技术与实体经济深度融合的具体产物，也是持续催生新产业、新业态、新模式的有效载体，更是稳增长、带就业、保民生、促消费的重要力量。在市委、政府的支持下，经过多年探索实践，通辽市电子商务产业在整体规模、市场主体、业态发展等方面取得一定的成效。当前，电商产业进入新的发展阶段，通辽市电子商务产业同时也出现了一些新情况、新问题，与先进地区相比，存在服务能力不足、龙头企业带动能力不强、与产业融合发展不充分、直播电商以及跨境电商较弱、电商人才力量短缺等诸多问题。为有效解决这些短板与不足，根据中共中央 国务院《数字中国建设整体布局规划》、内蒙古自治区《关于推动电子商务加快发展若干措施的通知》（内政办发〔2022〕39号）等文件精神，结合我市电商发展实际，市商务局起草了《通辽市电子商务产业高质量发展实施意见》。
二、主要内容
《意见》主要包括指导思想、基本原则、行动目标、工作任务、保障措施五个部分内容。
指导思想部分：明确了以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导思想，以促进电子商务高质量发展为主线，以服务企业、带动产业、促进消费、稳定外贸为导向。
基本原则部分：坚持“创新引领、市场主导”、“融合发展、提质赋能”、“开放包容、合作共赢”三项基本原则，推动通辽产业高质量发展。
行动目标部分：一是壮大电商市场主体规模，到2025年，新增电商市场主体400家以上；举办各类电商实用技能培训60场，培训2000人次,培养本土带货主播50人以上;行政村电商服务站覆盖率达到100%。二是推动电商产品品牌创建，到2025年，电商品牌产品超过20个。三是夯实电商企业发展基础，到2025年，网络零售额年均增幅10%以上，网络零售额突破85亿元。建成通辽市跨境电商综合服务平台。
工作任务部分：为确保按照规定时限，高质量完成预期目标，《意见》提出了八项重点工作任务。一是加大电商产品品牌培育，聚焦牛肉干、荞麦、黄玉米等适宜网络销售的特色农畜产品创建电商品牌。二是加大电商特色产品供给，通过高校、科研机构研发创新，丰富农畜产品和特色产品品类，增强产品市场核心竞争力。三是加大电商直播企业培育，通过组织开展电子商务领域学习培训，推动企业向电商新业态、新模式发展，提升电商直播主体数量和质量。四是提升快递物流服务功能，以快递项目建设为抓手，全面提升电子商务与快递物流融合发展水平。五是开展公益直播系列活动。聚焦重点产业、企业、产品，组织开展公益直播活动，提升企业知名度，扩大产业影响力，拓宽产品销售渠道。六是培育跨境电商产业发展。通过推进海关特殊监管场所建设，搭建跨境电商综合服务平台，推动通辽市跨境电商产业发展。七是实施电商人才培育工程。通过组织电商相关职业技能培训，提升电商队伍职业化水平，培养电商人才。八是优化电商发展政策环境。针对电商企业，分别从企业的销售额、电商项目建设、线上销售农畜产品等方面，给予相应的扶持奖励政策。
保障措施部分：提出了加强组织领导、建立监督机制、加大宣传力度、兑现奖励政策四个方面的保障措施，确保本意见顺利实施。
解读单位：通辽市商务局
解读人：马建军
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