发布时间：
2023-02-09 10:36
信息来源：
通辽日报
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（2023一2025年）
总体要求：
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记对内蒙古的重要指示精神，牢固树立生态优先、绿色发展导向，坚持“项目为王、招商为要”理念不动摇，大力推进招商引资，引进一批支撑带动作用强、延链补链强链效果明显的项目，壮大全市优势产业集群，打造工业产业“升级版”，推动现代化通辽建设取得新突破。
主要目标:
利用三年时间，推动招商引资项目引进总量新突破，签约项目开工率再提升，到位资金增长再提速，标准化厂房建设规模再上新台阶，推动营商环境优化实现新跃升。
2025
到2025年，全市力争引进超千万元项目1800个以上；签约项目开工率保持在50％以上；到位资金总量突破1200亿元，年均增长15％以上；新增标准化厂房建筑面积100万平方米以上，并达到一定投入使用率。
重点任务：
明确招商主攻方向
根据政策导向和自身发展基础，制定产业发展规划，明确产业发展定位，聚焦主导产业，树立链式发展思维，将造链延链补链强链项目作为主攻方向。动态调整和完善招商引资项目库，科学谋划和包装一批主导产业项目，绘制招商地图，有针对性地出台产业扶持政策。紧盯产业集聚重点地区，瞄准世界500强、中国500强、民营500强、制造业500强、上市公司、央企及行业头部企业、标杆企业，力争通过大项目、好项目的引进，带动本地区产业向集群化延伸发展。
创新招商工作方式
深化产业链招商。全面落实“链长”制度，研究绘制“两图、两表、两库”，注重加强项目落地适应性分析和项目竞争比较性分析，持续用力延链补链强链。依托现有企业以商招商。发挥现有龙头企业带动作用，围绕上下游企业和配套项目，积极引进“专精特新”中小企业、细分领域“小巨人”企业。支持本地企业通过合作、参股等形式以商招商。注重专业招商。主动加强与知名商会、行业协会、科研院所等机构的合作，通过设立商会“驿站”、聘请招商顾问、特聘招商员等方式开展精准招商。开展大数据招商。广泛运用大数据、云计算等信息技术手段，进一步提高招商精准度和实效性。鼓励国有企业参与招商。积极参与符合高质量发展要求的项目建设，引进社会资本参与园区项目建设运营管理。
织密招商信息网络
聚焦长三角、珠三角、京津冀等重点区域，构建招商引资网络。充分依托市政府驻外办事机构、人才工作站等平台，挖掘各地内蒙古商会、通辽商会的“老乡”资源和校友会资源开展招商。依托国家级行业协会及有影响力的商会，加强与业内重点企业的联系，围绕推动主导产业和重点园区发展，组织召开和参加行业论坛、年会、展会、座谈会等活动，有针对性开展地区和产业推介。通过线上线下等多种方式，选择重要节点城市和全市重点产业关联城市，组织举办专场招商引资签约推介活动。常态化举办“鸿雁回通”主题峰会活动，着力宣传通辽区位交通、资源物产、优势产业、投资环境等比较优势，吸引域外资本来通辽投资兴业。
建立完善“飞地”政策
推动和鼓励各旗县市区将本地区缺乏要素保障、难以布局和落户的招商引资制造业项目，以“飞地”模式易地落户；选择最适宜旗县市区布局引进的产业链配套项目，凡异地布局项目一律按“飞地”模式核算经济指标和收益。坚持“熟地”供应，按土地综合价格，按照“谁受益、谁承担”原则落户项目。“飞入”项目的投资、产值、税收等经济指标和经济收益由“飞入地”和“飞出地”按一定比例分享，各类要素保障由“飞入地”统筹安排。支持有条件的旗县市区规划建设“飞地片区”，“整建制、成体系”承接先进生产力转移。支持各旗县市区做强做大重点工业园区，按照“园区共用、项目共引、产业共建、成果共享”原则，确定一批“飞地经济”园区，有效集聚制造业项目。鼓励县域间、园区间错位发展、互为“飞地”，推动项目、资本、技术、人才等生产要素优化配置，加快形成优势互补、相互支撑、合作紧密的产业发展新格局。
完善考核指标体系
提升考核工作科学性，突出招商成果导向，不断优化考核指标，减少项目签约数量在考核评价中所占比重，提高项目落地、实现到位资金权重。不断总结经验做法，根据地区、产业特点制定差异化考核参数，突出招商实效，以公平公正、真实可靠的考评结果兑现奖惩政策。
注重项目跟踪服务
着力解决“重签约轻落地、重招商轻服务”等突出问题，建立签约项目数据信息库，深化落实“项目管家”服务机制，全面掌握招商引资项目进度，了解项目建设中的问题，及时会商研判，为企业办实事、解难题。从招商、落地、建设到投产，全周期优化营商环境，提升政务服务标准化、规范化、便利化水平。深入推进工程建设项目审批制度改革，推行“互联网 ”全流程在线审批，落实一窗办理、并联审批，实行“清单制 告知承诺制”审批模式，提升联合审图、联合验收效能；推进“标准地”“用地清单”改革，强化区域评估成果应用，助力工业项目“拿地即开工”。推进高频政务服务事项集成化办理，强化“免证办”“一次办”和“帮办代办”等服务，探索在有条件的园区设立行政审批事项集中办理点，方便企业“就近办”。建立完善服务企业会商沟通机制，畅通差评和投诉问题调查整改反馈渠道，发挥12345热线“企业服务专席”作用，高效受理企业诉求，提高企业办事效率，推动项目早落地、早投产。
营造公平法治环境
加强事前事中事后全链条全领域监管，切实提高政府综合监管效能。强化诚信政府建设，严格兑现符合条件的承诺政策，营造重诺诚信良好氛围。加强反垄断和反不正当竞争执法，切实维护公平竞争的市场秩序。健全知识产权服务和保护体系，激发创新活力。压减民商事案件审判执行时间和成本，提升审判执行质效。落实少捕慎诉慎押刑事司法政策，维护企业合法权益。
加强招商要素保障
深化产业用地市场化配置改革，切实盘活存量土地。落实能耗“双控”弹性管理政策，推动能耗、煤耗等指标更多向先进制造业倾斜。统筹水资源配置，谋划园区统一供水工程。进一步推进增量配电、源网荷储和绿电替代，打造工业园区电力成本洼地。积极引导金融机构加大对重点招商引资项目的有效供给。
营造招商浓厚氛围
加大招商引资宣传力度，充分利用传统煤体和新媒体资源，大力宣传报道全市发展战略、投资环境、创新探索、招商成效等方面的形势动态，不断扩大提升通辽市在全国的知名度和影响力，营造全市上下凝心聚力推进招商引资的浓厚氛围。
保障措施：
●强化组织领导●强化工作落实●强化招商力量●强化考核激励
★“两图”：
产业链全景视图、产业链招商远景视图
★“两表”：
产业链重点企业表、产业链配套企业表
★“两库”：
产业链重点项目库、产业链关联客户库
蒙公网安备 15050202000259号