索引号0000000-0703000-2017-0002 主题分类:民生工程
发布机构: 生成日期:2017-06-28
名    称:通辽市人民政府办公厅关于印发《通辽市水利网建设实施方案》的通知
文件编号:通政办字〔2017〕146号 主题 词:

通辽市人民政府办公厅关于印发《通辽市水利网建设实施方案》的通知

各旗县市区人民政府、开发区管委会,市政府有关委办局:

经市人民政府同意,现将《通辽市水利网建设实施方案》印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。

 

附件: 1.外调引水工程规划投资估算汇总表

       2.内蓄引调工程规划投资估算汇总表

       3.通辽市2017年水利网建设实施方案计划表

       4.通辽市2017年度农业节水工作任务指标分配表

 

 

                            2017年5月13日

 

通辽市水利网建设实施方案

 

为深入贯彻落实市委五届三次全会关于编制和实施《通辽市现代水利网建设规划》的决策部署,突出“七网融合、水网当先”原则,加快我市水利基础设施网络建设,将引水节水工程作为现代水利网建设的重点内容,推进水资源“外引内蓄”工程建设,实施农业精准高效节水工程,逐步破除我市经济社会发展水资源制约瓶颈,特制定本实施方案。

一、建设内容

(一)总体布局

根据全市水资源和水利工程的现状和特点,把现代水利网建设作为基础设施建设的优先领域;把严格水资源管理和加快经济发展有机结合,不断强化水资源的合理利用。完善全市水利网,构建起地表水、地下水、过境水、外调水、中水“五水”统筹调度和防洪减灾网、农田水利灌溉网、城乡生活饮水网、工业供水网、中水回用网、水生态网“六网”联动体系,充分发挥水利工程的综合效益。

通辽市水利网建设要以现有水利工程体系为基础,以流域区域为单元,以河道渠系为输水载体,以水库湖泊为调蓄中枢,通过完善水系连通工程,构建起引水、调水、蓄水和供水的现代骨干水网体系。

总体布局思路:(1)以调蓄工程建设为基础,构筑我市南北山区河流调蓄互联互通体系,留住地表水;(2)完善中部平原区防洪排涝体系,蓄住过境水、实现涝水资源化;(3)提高农牧业用水效率,降低亩灌溉耗水量;(4)建设和改善湿地引蓄水设施,还原湿地生态;(5)加快工业、生活污水中水处理设施建设,净化水环境,提高回用率;(6)构建城乡居民饮用水管理体系,让人民喝上干净放心水;(7)以现有的河道、湖泊、湿地为基础,修复、恢复南北部山区和中部平原区两类自然生态系统,实现生态文明。

(二)主要建设内容

1.防洪减灾网

大力推进重点河流治理工程,提升防汛减灾能力。抓好西辽河干流治理工程建设,该工程批复总投资41882.23万元,2017年完成投资13000万元。2017年开工建设乌力吉木仁河治理工程(扎鲁特旗段),投资2185.37万元。开工建设西拉木伦河治理工程(开鲁段),投资6494.91万元。开工建设三江口地区省界堤防西辽河内蒙古科左后旗段治理工程,投资10906.63万元。新开河治理工程总投资14000万元,现已完成可行性研究阶段设计,2018年开工建设。

完善防洪调度方案,推进水库工程建设,疏浚水库进水渠,实施枢纽除险加固工程,确保留住过境水。加快推进乌力吉木仁河七泡子水库前期勘察设计工作,力争“十三五”后期开工建设。加快扎鲁特旗毛都水库建设速度,实现2017年汛后蓄水的目标。库伦旗嘎海山水库2017年开工建设,年内完成主体工程。新开河先锋枢纽以及三合堂枢纽除险加固设计批复工作2017年完成,2018年开工建设。积极推进西拉木伦河台河口枢纽除险加固工程项目前期工作。红旗水库引水闸及输水渠扩建工程总投资1.39亿元,输水能力由20m3/s提高到50m3/s,工程2017年开展前期工作。2017年6月开工建设奈曼旗教来河道力歹枢纽大坝除险加固工程,工程投资1300万元。

2.农田水利灌溉网

按照通辽市最严格水资源管理目标要求,到2020年全市用水总量控制在30.95亿m3以内,农业用水量控制在23亿m3以内。“十三五”期末全市高效节水农田灌溉面积达到1000万亩,农牧业灌溉用水实现零增长,地下水超采区用水实现负增长,农村牧区水资源高效利用、优化配置体系基本建立。

“十三五”期间,进一步完善扎鲁特旗前进灌区、库伦旗漠河沟水库灌区以及科左后旗散都水库灌区等3处灌区骨干工程的节水改造工程建设,提高地表水灌区灌溉水利用系数。

2017年,新建节水高产高效粮食功能区面积50万亩, “十三五”期间各年度在粮食功能区内实施精准节水灌溉面积100万亩,农田灌溉水有效利用系数达到0.62。

开展库伦旗、奈曼旗黄土丘陵区沟道小塘坝的前期规划工作,蓄住地表水以及雨洪资源,建设小生物圈。2018年开工建设奈曼旗东章古台水库(小I型),新增农田灌溉面积6300亩,工程投资900万元。

3.城乡生活饮水网

城区供水以《通辽市城区给水工程专项规划》为指导,建设完善城市供水体系(规划后的水厂、水源情况见表1)。积极推进三义堂水源地供水工程建设和通新水厂改扩建工程建设,三义堂水源地日供水能力5万m3,工程投资1.5亿元,2017年开工建设,2018年实现供水;通新水厂主要建设内容包括净水间、曝气池、滤池、反冲洗水池、清水池、送水泵房改造、综合楼及配套的电气、自控工程,工程投资0.56亿元,2017年8月开工,2018年年底前完工。

表1

 

水厂、水源情况表

区域

水厂名称

水厂规模(万m³/d)

水源名称

可开采量

备注

现状年

2020年

2030年

 

(万m³/d)

 

老城区

南水厂

5.0

5.0

5.0

三合堂水源地

4.856

承压水及潜水

城东水厂

0

5.0

10.0

规划东部水源地

10

承压水

北水厂

2.0

2.0

2.0

市区水源地

4.113

承压水

西水厂

1.0

1.0

1.0

 

 

承压水

新城区

河西镇水厂

0.5

0.5

0.5

 

 

承压水

通新水厂

1

5.0

5.0

三义堂水源地

6.488

承压水及潜水

 

合计

9.5

18.5

23.5

 

25.457

 

农村牧区供水结合“十三五”农村饮水安全巩固提升工程全面实现嘎查村级自来水水质达到42项检测标准要求。“十三五”全市需新建供水工程38712处,新增受益人口34.94万人,新增供水能力214万m3/d;改造配套供水工程481处,供水规模3.8万m3/d;水质净化设施改造工程3处,配套消毒设备502台,供水规模4.2万 m3/d。

2017年新建农村牧区饮水安全巩固提升工程120处,新增受益人口6万人,工程投资7000万元。

4.工业供水网

(1)跨地区跨流域调水工程

引绰济辽工程

引绰济辽工程从嫩江支流绰尔河调水至通辽市的扎鲁特旗、科左中旗、开鲁县、科尔沁区及经济技术开发区和科左后旗5个旗县区,年向通辽市供水2.87亿m3,支线供水管线长435km。主体工程2017年10月开工建设,总工期56个月;我市5条支线工程2017年启动前期工作,2020年立项开工建设。

LXB供水通辽支线工程

LXB供水通辽支线工程从辽宁省清河水库调水至通辽市科尔沁区、科尔沁左翼后旗、库伦旗、奈曼旗4个旗县区。工程年供水总量1.08亿m3,支线工程管线总长360km,工程投资55亿元。目前可研阶段设计工作正在开展中,预计2019年开工建设。2017年投入前期工程资金10亿元。

(2)区域内调水蓄水工程

霍林河三河口泵站工程,经新建水库调节为霍林河工业园区供水620万m3,工程投资2.1亿元,2017年7月完成项目各项审批工作并开工建设。

乌力吉木仁河扎鲁特旗太本庙拦河工程,经太本庙泡子调节为扎鲁特高新技术煤化工产业园区年供水450万m3,工程总投资1.3亿元,2017年开工建设,2018年投入使用。

扎鲁特旗乌兰哈达枢纽工程,为工业园区供水3240万m3,工程投资40亿元,2017年开展前期勘察设计工作。

罕山水库位于阿日昆都冷河上游,作为罕山自然保护区的防火水源和霍林河工业园区的储备水源。工程投资0.3亿元, 2019年开展前期勘察设计工作。

巴润河水库位于嫩江水系霍林河上游一级支流巴润布尔嘎河上,工程总库容923万m3,为霍林河工业园区供水216万m3。工程投资1.8亿元,2018年开工建设。

小河西水库通过水权转让向鲁北工业园区年供水200万m3。工程投资0.5亿元,2019年前完成勘察设计工作。

乌努格其河调水入鲁北河工程,经毛都水库调节为鲁北工业园区供水1800万m3。工程投资5亿元,2017年开展前期勘察设计工作。

毛都水库至鲁北工业园区引水工程,为鲁北工业园区供水536万m3。工程投资2.48亿元,2017年开工建设。

颜家水库为拦沙蓄沙水库,位于柳河流域一级支流扣河子河下游,为库伦旗工业园区供水。工程投资5亿元,2019年开展前期勘察设计工作。

5.中水回用网

我市各主要河道已多年断流,河道失去水体自净能力,各旗县市区要加快中水处理设施建设步伐,使出水口水质达到地表水四类标准以上,确保回用,能极大程度的缓解我市地下水超采的局面。“十三五”期间各旗县市区所在地污水处理厂要配套建设中水厂。

中水主要是工业污水或城市生活污水经处理后达到一定水质标准,可在一定范围内重复使用的非常规水。污水的资源化利用,既减少水环境污染,又有效缓解目前资源型和水质型缺水的双重压力。2016年我市各旗县区污水处理量为8641万m3,详见表2。

表2     

通辽市各旗县市区污水处理厂特性统计表

序号

旗县

单位名称

主体处理

工艺

执行排放标准

2016年污水处理量(万吨/年)

1

科尔沁区

通辽市桑德水务

有限公司

预处理+A2/O生物池

《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级A标准,COD限值50mg/L,氨氮限值5(8)mg/L

3514

2

科尔沁区

通辽市木里图污水处理厂

多级A/O浮链式微孔曝气百乐克

892

3

经济技术

开发区

东达集团通辽水务有限公司

CASS

《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级B标准,COD限值60mg/L,氨氮限值8(15)mg/L

658

4

霍林郭勒市

霍林郭勒天河水务工程有限责任公司

一级沉淀

1488

5

扎鲁特旗

扎鲁特旗鲁北污水处理管理站

CASS

401

6

开鲁县

开鲁县污水管理站

CASS

660

7

奈曼旗

奈曼旗污水处理厂

百乐克污水生物处理

352

8

科左后旗

科左后旗污水

处理站

CASS

321

9

库伦旗

库伦旗库伦镇污水处理厂

A/O

118

10

科左中旗

科左中旗保康

污水处理厂

百乐克

《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级A标准,COD限值50mg/L,氨氮限值5(8)mg/L

238

合计

 

 

 

8641

市经济技术开发区、库伦旗、科左后旗、奈曼旗、开鲁县、科左中旗以及扎鲁特旗需在“十三五”期间配套建设相关设施使其生产生活污水达到中水标准,详见表3。

表3      

划建设生产生活用水中水处理设施统计表

序号

地区

投资

(亿元)

建设年度

1

经济技术开发区

1.2

2017——2020年

2

库伦旗

1.2

2017——2020年

3

科左后旗

1.2

2017——2020年

4

奈曼旗

1.2

2017——2020年

5

开鲁县

1.2

2017——2020年

6

科左中旗

1.2

2017——2020年

7

扎鲁特旗

1.2

2017——2020年

科左后旗甘旗卡镇环城水系工程通过利用污水处理厂达到排放标准的中水建设环城景观河道,设计输水管线总长度为16km,景观河道全长4.25km,工程总投资1.6亿元,2017年6月开工建设。

2017年建设完成通辽市科尔沁工业园区(南区)水资源综合利用及人工湿地生态一体化项目,建设该区中水回用工程,为科尔沁工业园区(南区)供水;建设扎鲁特旗中水回用工程,为鲁北工业园区供水;建设奈曼旗大沁他拉镇及八仙筒镇中水回用工程,为奈曼旗工业园区供水;“十三五”末通辽盛发热电厂、通辽热电厂、通辽发电总厂生产用水量全部置换为非地下水。

6.水生态网

(1)水源地保护

落实《内蒙古自治区城市饮用水水源地安全保障规划》、《内蒙古自治区水资源保护规划》,2017年完成通辽市地下水禁采区、限采区范围划定工作,总投资为3000万元。

“十三五”期间开展我市列入《自治区级重要饮用水水源地名录》的水源地安全保障工程达标建设,初步建成“水量保证、水质合格、监控完备、制度健全”的水源地安全保障体系,全面实现嘎查村级自来水水质达到42项检测标准要求,市级自来水水质达到106项检测标准要求。

(2)水土保持重点治理工程

“十三五”时期,水土保持治理工程共规划工程5个,总投资22750万元。“十三五”期间全市新增水土流失综合治理面积407.2km2。项目情况见表4。

表4    

“十三五”规划水土保持治理工程项目统计表

序号

项目名称

所在旗县

建设性质

前期工作情况

工程规模(km2)

工程投资(万元)

1

农业综合开发东北黑土区

综合治理工程

扎鲁特旗

新建

规划

125

5000

2

坡耕地水土流失综合治理工程

奈曼旗

续建

实施方案

22.2

5000

3

内蒙古自治区重点小流域治理工程

科左后旗

续建

实施方案

50

2250

4

革命老区水土保持工程

奈曼旗

续建

实施方案

105

5250

5

革命老区水土保持工程

库伦旗

续建

实施方案

105

5250

 

合计

 

 

 

407.2

22750

(3)河湖引蓄水工程

建设引蓄水、防洪排涝滞洪工程是解决通辽市环境生态的重要措施,也是缓解通辽市生态环境进一步恶化的根本出路。

乌力吉木仁河旁侧水库七泡子水库是分洪、蓄洪水库,设计总库容2.8亿m3,工程总投资约10亿元,2017年开展勘察设计工作,2018年完成项目可研批复,积极争取国家投资,2020年开工建设。

科左后旗供水工程及滞洪区建设

科左后旗属全市降雨量偏多的旗县,巴辽、伊辽、甘吉三大排干,防洪滞洪排涝工程设施不健全,大量的内涝水排泄不畅,形成农田渍害;滞洪区建设相对滞后,使宝贵的地表水资源白白流走。

一是建设散都水库泵站工程为科尔沁区工业园区及城区周边生态环境供水,计划年调水1000万m3,工程投资1.8亿元, 2018年开展前期勘察设计工作。

二是建设公河来水库泵站工程解决科左后旗生态用水,计划年调水300万m3,工程投资1.5亿元,2019年开展前期勘察设计工作。

三是建设小五家子水库泵站工程为科尔沁区工业园区及城区周边生态环境供水,计划年调水200万m3,工程投资1.8亿元,2019年开展前期勘察设计工作。

四是建设科左后旗伊辽排干协日嘎滞洪区工程,为科尔沁区生态环境年调水500万m3,工程投资1.5亿元,2019年开展前期勘察设计工作。

五是建设科左后旗巴辽排干花胡硕泡子滞洪区工程为科尔沁区生态环境年调水500万m3,工程投资1.5亿元,2019年开展前期勘察设计工作。

六是建设科左后旗甘吉排干海力吐泡子滞洪区工程为科尔沁区生态环境年供水300万m3,工程投资1.5亿元,2019年开展前期勘察设计工作。

二、保障措施             

(一)切实加强组织领导

市、旗两级政府要成立以政府分管领导为组长,水务、规划、土地、财政、发改、环保、林业等部门等相关部门负责人为成员的领导小组,负责对现代水利网建设的组织领导和统筹协调。市、旗水务部门要成立项目推进工作组,及时研究落实项目规划设计的方案论证、技术审查和报批工作。要抓紧研究制定资金统筹、项目管理、占地补偿、水资源管理等配套措施,保障《通辽市现代水利网建设规划》顺利实施。

(二)抓紧开展前期工作

前期工作是项目建设的基础,是项目建设的技术支撑和保障。按照本实施方案确定的项目,要本着先易后难、设计先行的原则,抓紧开展项目规划设计,保证项目建设的需要。

(三)多渠道筹措资金

按照项目属地负责的原则,以旗县为单位组织开展项目前期工作,落实项目前期工作经费和项目建设资金。要积极争取国家和自治区投资,各级政府的资金投入要列入年度财政预算,要多方位多渠道吸收融纳社会资金,保证项目建设的资金投入。

(四)强化舆论宣传和引导

要充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体,加大对引水节水工程建设中好经验、好措施、好典型的宣传,营造推动实施现代水利网工程建设的良好舆论氛围。


附件1

外调引水工程规划投资估算汇总表

类别

序号

项目名称

建设地点

建设规模及用途

主要建设内容

总投资

2017年建设投资

(亿元)

工程投资

前期费用

 

(亿元)

(万元)

工业供水网

1

引绰济辽工程及支线工程

科尔沁区及开发区、扎鲁特旗、开鲁县、科左中旗、科左后旗等5个旗县市区

调水2.87亿m3,工业用水

泵站、管道

287

24

 

2

LXB供水通辽支线工程

科尔沁区、奈曼旗、库伦旗、科左后旗等4个旗县市区

调水1.08万m3,工业用水

泵站、管道

55

6.4(辽宁省资本金)

36000

合计

 

 

 

 

342

30.4

36000

 


附件2

内蓄引调工程规划投资估算汇总表

类别

序号

项目名称

建设地点

建设规模及效益

主要建设内容

总投资

(亿元)

2017年建设投资

工程投资

(亿元)

前期费用

(万元)

防洪减灾网

1

毛都水库工程

扎鲁特旗

总库容8810万m3,工业供水536万m3

大坝、溢洪道

4.4

3

 

2

嘎海山水库工程

库伦旗

总库容3362万m3,供工业、农业用水976万m3

大坝、溢洪道

6.00

2.29

 

3

七泡子水库工程

扎鲁特旗

总库容2.8亿m3,供生态用水

水闸、输水渠道

10

 

2000

4

红旗水库引水闸及输水渠扩建工程

扎鲁特旗

输水能力由20m3/s提高到50m3/s

输水渠、引水闸

1.39

 

300

5

道力歹枢纽工程

奈曼旗

分洪,保护人口43.85万人,耕地面积91.81万亩

大坝除险加固

0.13

0.124

60

6

先锋枢纽工程

开鲁县

分洪,保护人口6.1万人,灌溉耕地面积20万亩

枢纽除险加固

0.3

 

 

7

三合堂枢纽工程

科左中旗

分洪,保护耕地面积125万亩

枢纽除险加固

0.3

 

 

8

台河口枢纽工程

开鲁县

分洪,保护人口110万人、耕地面积392万亩

枢纽除险加固

0.5

 

 

农田水利灌溉网

1

东章古台水库工程

奈曼旗

总库容152万m3,灌溉农田6300亩

泵站、管道

0.09

0.08

100

城乡生活饮水网

1

三义堂水源地工程

开发区

日供水能力5万m3

供水井、输水管线

1.5

1.4

1000

工业供水网

1

霍林河三河口泵站工程

霍林郭勒市

供工业用水620万m3

水库、泵站、管道

2.1

2.04

600

2

太本庙拦河工程

扎鲁特旗

总库容2000万m3,供工业用水450万m3

泵站、管道

1.3

1.3

 

3

乌兰哈达枢纽工程

扎鲁特旗

调水3240万m3,供工业用水

泵站、隧洞、管道、溢流堰

40

 

2000

4

乌努格其河引水工程

扎鲁特旗

调水1800万m3,供工业用水

泵站、管道、溢流堰

5

 

1000

5

罕山水库工程

扎鲁特旗

供生态、防火用水

大坝、溢洪道

0.3

 

 

6

巴润河水库工程

扎鲁特旗

总库容923万m3,供工业用水216万m3

大坝、溢洪道

1.8

 

 

7

小河西水库供水工程

扎鲁特旗

总库容1270万m3,供工业用水200万m3

泵站、管道

0.5

 

 

8

毛都水库至鲁北工业园区引水工程

扎鲁特旗

供工业用水536万m3

大坝、溢洪道

2.48

 

 

9

颜家水库工程

库伦旗

总库容3.0亿m3,拦沙蓄沙,供工业用水

大坝

5

 

 

中水回用网

1

甘旗卡镇环城水系工程

科左后旗

污水处理厂至景观河道设计管道流量为2万m3/d

输水管线总长度为16km,景观河道全长4.25km

1.6

 

 

水生态网

1

散都水库调水工程

科左后旗

总库容598.9万m3,调水1000万m3

泵站、管道

1.8

 

 

2

公河来水库调水工程

科左后旗

总库容768.6万m3,调水300万m3

泵站、管道

1.5

 

 

3

小五家子水库调水工程

科左后旗

总库容59.1万m3,调水200万m3

泵站、管道

1.8

 

 

4

协日嘎泡子引水工程

科左后旗

总库容1000万m3,调水500万m3

泵站、管道

1.5

 

 

5

花胡硕泡子引水工程

科左后旗

总库容950万m3,调水500万m3

泵站、管道

1.5

 

 

6

海力吐泡子引水工程

科左后旗

总库容550m3,调水300万m3

泵站、管道

1.5

 

 

 

合计

 

 

 

 

94.287

10.3

7460


附件3             

通辽市2017年水利网建设实施方案计划表

 

类别

序号

项目名称

建设规模

及效益

总投资

(亿元)

2017年实施计划

工作目标

建设

投资

(亿元)

前期费用(万元)

年度投资(亿元)

外调

引水

工程

1

引绰济辽工程及支线工程

调水2.87亿m3,供工业用水

287

主体工程开工,年度投资24亿元,开展支线工程外业测量、勘察及项目建议书编制工作。

24

 

34

2

LXB供水通辽支线工程

调水1.08万m3,供工业用水

55

完成项目可研编制工作。

6.4(辽宁省资本金)

36000

内蓄

引调

工程

1

毛都水库工程

总库容8810万m3,

4.4

实现截流蓄水

3

 

10.21

2

嘎海山水库工程

总库容3362万m3,供水976万m3,供工业、农业用水

6

2017年开工建设

2.29

 

3

霍林河三河口泵站工程

供水620万m3,供工业用水

2.1

2017年完成审批并开工建设

1.5

 

4

太本庙泡子引水枢纽

总库容2000万m3,供水450万m3,供工业用水

1.3

2017年开工建设并完成主体工程。

1.3

 

5

三义堂水源地工程

日供水能力5万m3

1.5

2017年开工建设,2018年实现供水。

1.4

1000

6

东章古台水库工程

总库容152万m3,灌溉农田6300亩

0.09

2017年完成审批并开工建设

0.08

100

7

七泡子水库工程

总库容2.8亿m3,供生态用水

5

2017年开展勘察设计和可研编制工作。

 

2000

8

乌兰哈达枢纽工程

调水3240万m3,供工业用水

40

2017年开展前期勘察设计工作。

 

2000

9

乌努格其河引水工程

调水1800万m3,供工业用水

5

2017年开展前期勘察设计工作。

 

1000

10

毛都水库至鲁北工业园区引水工程

调水536万m3,供工业用水

2.48

2017年开工建设

2.48

 

11

红旗水库引水闸及输水渠扩建工程

输水能力由20m3/s提高到50m3/s

1.39

2017年开展前期工作。

 

300

合计

 

 

411.26

 

42.45

42400

44.21

 

附件4             

通辽市2017年度农业节水工作任务指标分配表

旗    县

2017年新增节水高产高效粮食功能区面积(万亩)

2017年建成精准节水灌溉面积(万亩)

合计

管灌

喷灌

浅埋滴灌

合计

喷灌

浅埋滴灌

全市

合计

50

29

3.00

18.00

100.00

26.00

74.00

科尔

沁区

8

7.00

 

1.00

16.68

0.35

16.33

开鲁县

7

4.00

 

3.00

20.00

2.79

17.21

科左

中旗

14

10.00

 

4.00

40.00

7.04

32.96

科左

后旗

8

 

 

8.00

4.00

3.50

0.50

奈曼旗

5

1.00

2.00

2.00

7.00

3.00

4.00

库伦旗

4

3.00

1.00

 

4.00

1

3.00

扎鲁

特旗

4

4.00

 

 

8.32

8.32

 

 

 


 

 


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