卫生
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2015年通辽市卫生事业发展情况

 

——医疗卫生资源总量持续增加。中央、自治区和地方财政累计投入7.12亿元用于加强医疗卫生基础建设,项目总数达到1442个。全市医疗卫生机构总数由2010年的4102个增加到2015年的4602个,床位数由8475张增加到 15464张;卫生技术人员由12025人增加到15914人。每千人口拥有病床数由2.66张增加到4.83张、执业(助理)医师数由1.82人增加到2.09人、注册护士数由1.01人增加到1.69人。每千人口床位、执业(助理)医师、注册护士分别增长81.5%、14.8%、67.3%。

——深化医改取得显著成效。完善体制机制,倾力推进改革攻坚。旗县级公立医院综合改革全面推开,城市公立医院综合改革开始破题。新农合人均筹资标准由2010年的150元提高到2015年的470元,政策范围内住院费用报销比例由60%提高到75%。大病保险实现参合农牧民全覆盖,新农合最高支付限额由5万元提高到20万元。人均基本公共卫生服务经费补助标准由15元提高到40元,服务项目由9类22项增加到12类45项。以基本药物制度为基础的药品供应保障体系逐步完善,基层医药卫生体制改革不断深化。分级诊疗和医师多点执业启动实施。人口健康信息化建设取得积极成效。

——计划生育任务全面落实。稳妥有序实施计划生育政策调整。实现了计划生育“双独两孩、单独两孩、全面两孩”政策三步走的历史性变革。坚持计划生育基本国策,坚持党政一把手亲自抓、负总责,坚持计划生育目标管理责任制,严格落实一票否决制。人口出生率、符合政策生育率、出生人口性别比等重要指标完成“十二五”规划目标任务。免费孕前优生检查、“一杯奶”等项目成绩显著,计划生育家庭扶助关怀力度加大,家庭发展试点工作取得积极成效,流动人口基本公共卫生服务均等化得到落实。

——城乡医疗服务体系建设得到巩固。主城区优质医疗服务集群区建设得到加强。市健康体检中心、市第二人民医院门诊病房综合楼、市精神卫生中心病房楼相继建成投入使用。市蒙医中心医院建设启动实施。通过实施旗县医院达标晋级工程和信息化建设项目,旗县级医院整体达到二甲以上水平。对54个苏木乡镇卫生院进行了新改扩建。新建标准化嘎查村卫生室1308个。投入2700万元,为基层医疗卫生机构配备生化分析仪、X光机、彩超等设备452台件。投入1218万元开展了基层卫生机构信息化建设。推进农村牧区“健康小药箱”工程试点工作,“固定与流动相结合”的基层服务体系不断完善。

——蒙中医事业全面发展。全市蒙中医院由11所增加到13所,三级蒙医院由1所增加到3所。病床数由1485张增加到2289张。5个旗县的蒙中医院得到国家项目支持,新建面积近7万平方米。名老蒙中医专家经验继承工作持续展开,23名老蒙医中医被认定为自治区级指导老师,45名蒙中医骨干选拔为继承人。建设国家级蒙医重点学科(专科)6个、自治区级蒙医重点专科5个、市级蒙医中医名科15个。27人被评为自治区基层名蒙医名中医。组织蒙医专家翻译整理了《医学四本木》等10部约260万字的藏译蒙、蒙译汉经典医药文献。普及推广蒙中医药适宜技术,80%以上的嘎查村卫生室和社区卫生服务站能开展蒙中医药服务。成功创建为全国基层蒙中医药工作先进市。

——公共卫生工作得到加强。传染病发病率由2010年的427/10万下降到2015年的360/10万。适龄儿童常规免疫接种率保持在95%以上。慢性病防治体系逐步建立,奈曼旗成功创建“国家级慢性病综合防控示范区”。包虫病、地方病、结核病、艾滋病、鼠疫通过了国家“十二五”终期评估。妇幼健康服务体系建设步伐加快,“两纲”(2010—2020)中期任务得到较好落实,妇幼健康核心指标达到全区中上水平。卫生应急建设持续推进,急救站由2010年的13个增加到2015年的17个,9起突发公共卫生事件得到及时有效处置。卫生计生监督机构能力建设进一步加强,综合监督任务全面落实,食品安全风险监测实现全覆盖。健康促进及爱国卫生工作力度进一步加大,通辽市成功创建为自治区卫生城市。

——科技创新和人才队伍建设步伐加快。获内蒙古自治区科技进步二等奖1项、三等奖1项;获自治区医学会科学技术奖一等奖1项、二等奖2项、三等奖1项;获自治区科研立项A1类4项、A2类10项、B类17项;获通辽市科技进步一等奖7项、二等奖10项、三等奖13项。系统内46人被评为全市首届“领军人才”。评选出第三轮市级领先学科15个、重点学科49个、学科带头人64名。为农村牧区培养订单定向免费医学生198人。培养全科医师295人。对1742名在岗乡村医生开展了中专学历教育。

——医疗服务质量和水平明显提高。以“三好一满意”、“平安医院创建”等活动为抓手,加强医院管理和内涵建设,医疗护理质量持续改进。2015年全市门急诊人次达到1200万,比2010年增长了1倍;住院人数达到37.6万人次,与2010年相比增长54.7%。床位使用率由65.47%提高到74.26%。平均住院日缩短0.9天。大力开展无偿献血宣传,强化血液质量安全管理,成功创建成为全国无偿献血先进市。

——城乡居民健康主要指标明显提升。人均预期寿命预计比2010年提高1岁,全市孕产妇系统管理率由2010年的90.62%提高到2015年的94.50%,儿童系统管理率由88.01%提高到93.41%;孕产妇死亡率由25.43/10万下降到23.74/10万;新生儿死亡率由8.21‰下降到4.23‰,人民健康水平显著提高。

 

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